內(nèi)蒙古自治區(qū)用人單位職業(yè)病危害現(xiàn)狀評價導(dǎo)則(試行)
內(nèi)蒙古自治區(qū)用人單位職業(yè)病危害現(xiàn)狀評價導(dǎo)則(試行)
1范圍
本導(dǎo)則適用于內(nèi)蒙古自治區(qū)境內(nèi)可能存在職業(yè)病危害的用人單位(以下簡稱用人單位)職業(yè)病危害現(xiàn)狀評價。
本導(dǎo)則規(guī)定了用人單位職業(yè)病危害現(xiàn)狀評價的目的及基本原則、依據(jù)、范圍、內(nèi)容、方法、程序和報告編制等要求。
各行業(yè)可根據(jù)AQ/T8008和本導(dǎo)則規(guī)定的原則制訂評價細則。
2規(guī)范性引用文件
下列引用文件中,凡是注日期的文件,僅注日期的版本適用于本導(dǎo)則。凡是不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改單)適用于本導(dǎo)則。
AQ/T8008 職業(yè)病危害評價通則
GBZ1 工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標準
GBZ2.1 工作場所有害因素職業(yè)接觸限值第1部分:化學(xué)有害因素
GBZ2.2 工作場所有害因素職業(yè)接觸限值第2部分:物理因素
GBZ/T203 高毒物品作業(yè)崗位職業(yè)病危害告知規(guī)范
GBZ/T204 高毒物品作業(yè)崗位職業(yè)病危害信息指南
GBZ/T224 職業(yè)衛(wèi)生名詞術(shù)語
GBZ/T225 用人單位職業(yè)病防治指南
GBZ188 職業(yè)健康監(jiān)護技術(shù)規(guī)范
GBZ/T229.1 工作場所職業(yè)病危害作業(yè)分級第1部分:生產(chǎn)性粉塵
GBZ/T229.2 工作場所職業(yè)病危害作業(yè)分級第2部分:化學(xué)物
GBZ/T230 職業(yè)性接觸毒物危害程度分級
GB/T4200 高溫作業(yè)分級
GB50187 工業(yè)企業(yè)總平面設(shè)計規(guī)范
GB5083 生產(chǎn)設(shè)備安全衛(wèi)生設(shè)計規(guī)范
GB/T12801 生產(chǎn)過程安全衛(wèi)生要求總則
GBJ87 工業(yè)企業(yè)噪聲控制設(shè)計規(guī)范
GB50034 建筑照明設(shè)計標準
GB50033 建筑采光設(shè)計標準
GB50019 采暖通風(fēng)與空氣調(diào)節(jié)設(shè)計規(guī)范
GBZ158 工作場所職業(yè)病危害警示標識
GBZ159 工作場所空氣中有害物質(zhì)監(jiān)測的采樣規(guī)范
GBZ/T160 工作場所空氣有毒物質(zhì)測定
GBZ/T189 工作場所物理因素測量
GBZ/T192 工作場所空氣中粉塵測定
GB/T5700 照明測量方法
GBZ/T194 工作場所防止職業(yè)中毒衛(wèi)生工程防護措施規(guī)范
GBZ/T195 有機溶劑作業(yè)場所個人職業(yè)病防護用品使用規(guī)范
GBZ/T205 密閉空間作業(yè)職業(yè)危害防護規(guī)范
GB/T16758 排風(fēng)罩的分類及技術(shù)條件
GBZ/T223 工作場所有毒氣體檢測報警裝置設(shè)置規(guī)范
GB18871 電離輻射防護與輻射源安全基本標準
GB/T11651 個體防護裝備選用規(guī)范
GB2626 呼吸防護用品自吸過濾式防顆粒物呼吸器
GB2890 呼吸防護自吸過濾式防毒面具
GB/T18664 呼吸防護用品的選擇、使用與維護
GB/T23466 護聽器的選擇指南
AQ/T9002 生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案編制導(dǎo)則
GB/T4754 國民經(jīng)濟行業(yè)分類標準
3術(shù)語和定義
GBZ/T224界定的以及下列術(shù)語和定義適用于本文件。為了便于使用,以下重復(fù)列出了GBZ/T224中的某些術(shù)語和定義。
3.1用人單位 enterprise
具有用人權(quán)利能力和用人行為能力,運用勞動力組織生產(chǎn)勞動,且向勞動者支付工資等勞動報酬的單位,包括企業(yè)、事業(yè)單位和個體經(jīng)濟組織等。
3.2職業(yè)病危害 occupational hazard
對從事職業(yè)活動的勞動者可能導(dǎo)致職業(yè)病及其他健康影響的各種危害。
3.3職業(yè)病危害現(xiàn)狀評價 status quo assessment of occupational hazard
對用人單位工作場所職業(yè)病危害因素及其接觸水平、職業(yè)病防護設(shè)施及其他職業(yè)病防護措施與效果、職業(yè)病危害因素對勞動者的健康影響情況等進行的綜合評價。
3.4職業(yè)病危害因素 occupational hazard factors
職業(yè)活動中影響勞動者健康的、存在于生產(chǎn)工藝過程以及勞動過程和生產(chǎn)環(huán)境中的各種危害因素的統(tǒng)稱。
3.5職業(yè)接觸限值 occupational exposure limits
勞動者在職業(yè)活動過程中長期反復(fù)接觸,對絕大多數(shù)接觸者的健康不引起有害作用的容許接觸水平,是職業(yè)病危害因素的接觸限制量值。
職業(yè)接觸限值包括:時間加權(quán)平均容許濃度(PC-TWA)、短時間接觸容許濃度(PC-STEL)和最高容許濃度(MAC)三類。
3.6職業(yè)病危害暴露 occupational hazard exposure
從事職業(yè)活動的勞動者接觸某種或多種職業(yè)病危害因素的過程。
3.7職業(yè)病危害因素接觸水平 exposure level of occupational hazard factors
從事職業(yè)病危害作業(yè)的勞動者接觸某種或多種職業(yè)病危害因素的濃度或者強度。
3.8職業(yè)病危害作業(yè)operation exposed to occupational hazard factors
勞動者在勞動過程中可能接觸到職業(yè)病危害因素的作業(yè)。
3.9職業(yè)病防護設(shè)施 facility for control occupational hazard
是指消除或者降低工作場所的職業(yè)病危害因素的濃度或者強度,預(yù)防和減少職業(yè)病危害因素對勞動者健康的損害或者影響,保護勞動者健康的設(shè)備、設(shè)施、裝置、構(gòu)(建)筑物等的總稱。
3.10個人防護用品 personal protectivc equipment
又稱個人職業(yè)病防護用品,指勞動者在勞動中為防御物理、化學(xué)、生物等外界因素傷害而穿戴、配備以及涂抹、使用的各種物品的總稱。
3.11應(yīng)急救援設(shè)施 first-aid facility
在工作場所設(shè)置的報警裝置、輻射劑量測量設(shè)備、個人劑量監(jiān)測設(shè)備、現(xiàn)場急救用品、洗眼器、噴淋裝置等沖洗設(shè)備和強制通風(fēng)設(shè)備,以及應(yīng)急救援使用的通訊、運輸設(shè)備等。
3.12輔助用室 auxiliry room
是指評價對象依據(jù)其衛(wèi)生特征狀況所設(shè)置的工作場所辦公室、衛(wèi)生用室(浴室、存衣室、盥洗室、洗衣房)、生活用室(休息室、食堂、廁所)、婦女衛(wèi)生室、醫(yī)務(wù)室等。
3.13職業(yè)衛(wèi)生調(diào)查 occupational health investigation
對評價對象的職業(yè)衛(wèi)生管理以及生產(chǎn)過程、勞動過程及工作環(huán)境的衛(wèi)生學(xué)調(diào)。
3.14生產(chǎn)性粉塵 industr ialdust
在生產(chǎn)過程中形成的粉塵。按粉塵的性質(zhì)分為:無機粉塵(含礦物性粉塵、金屬性粉塵、人工合成的無機粉塵);有機粉塵(含動物性粉塵、植物性粉塵、人工合成有機粉塵);混合性粉塵(混合存在的各類粉塵)。
3.15生產(chǎn)性毒物 toxic substance
生產(chǎn)過程中產(chǎn)生或存在于工作場所空氣中的各種毒物。
3.16電離輻射 ionizing radintion
能使受作用物質(zhì)發(fā)生電離現(xiàn)象的輻射,即波長<100nm的電磁輻射。
3.17非電離輻射 ioni-ionizing radintion
波長>100nm 不足以引起生物體電離的電磁輻射。
3.18衛(wèi)生防護距離 hygienic bufferzone
從產(chǎn)生職業(yè)性有害因素的生產(chǎn)單元(生產(chǎn)區(qū)、車間或工段)的邊界至居住區(qū)邊界的最小距離。即在正常生產(chǎn)條件下,無組織排放的有害氣體(大氣污染物)自生產(chǎn)單元邊界到居住區(qū)的范圍內(nèi),能夠滿足國家居住區(qū)容許濃度限值相關(guān)標準規(guī)定的所需的最小距離。
3.19警示標識 warning signs
通過采取圖形標識、警示線、警示語句或組合使用,對工作場所存在的各種職業(yè)危害進行標識,以提醒勞動者或行人注意周圍環(huán)境,避免危險發(fā)生。
3.20工作日寫實 detailed record work days
在生產(chǎn)勞動現(xiàn)場,對從事職業(yè)病危害作業(yè)人員的整個工作日內(nèi)的各種活動及其時間消耗,按時間先后的順序連續(xù)觀察、如實記錄,并進行整理和分析。
3.21工作地點 work site
勞動者從事職業(yè)活動或進行管理而經(jīng)?;蚨〞r停留的崗位和作業(yè)地點。
3.22工作場所 workp lace
又稱作業(yè)場所,勞動者進行職業(yè)活動、并由用人單位直接或間接控制的所有工作地點。
3.23評價單元 assessment unit
根據(jù)用人單位的特點和職業(yè)病危害評價的要求,將用人單位的生產(chǎn)工藝、設(shè)備布置或工作場所劃分成若干相對獨立的部分或區(qū)域。
3.24關(guān)鍵控制點 critical control point
根據(jù)職業(yè)病危害因素的特性及其對人體健康的影響,通過現(xiàn)場調(diào)查結(jié)合崗位接觸情況綜合分析,提出職業(yè)病危害程度(風(fēng)險)較大的單元或作業(yè)點,確定為用人單位重點防護的單元或作業(yè)點,即關(guān)鍵控制點。
4評價目的與基本原則
4.1評價目的
4.1.1貫徹國家有關(guān)職業(yè)衛(wèi)生的法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范、標準。預(yù)防、控制和消除職業(yè)病危害,防治職業(yè)病,保護勞動者健康及其相關(guān)權(quán)益,促進社會發(fā)展。
4.1.2明確用人單位生產(chǎn)經(jīng)營活動過程中的職業(yè)病危害因素及其危害程度,以及職業(yè)病防護設(shè)施和職業(yè)衛(wèi)生管理措施的效果等。
4.1.3為用人單位職業(yè)病防治的日常管理提供科學(xué)依據(jù)。
4.1.4為政府監(jiān)管部門職業(yè)衛(wèi)生行政許可以及對用人單位職業(yè)衛(wèi)生實施監(jiān)督管理提供科學(xué)依據(jù)。
4.2基本原則
4.2.1貫徹落實“預(yù)防為主、防治結(jié)合”的方針。
4.2.2遵循科學(xué)、客觀、公正、真實的原則,保證評價工作的獨立性,排除人為因素的干擾。
4.2.3遵循國家法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,符合有關(guān)主管部門對評價報告管理的要求及相關(guān)工作規(guī)定。
4.2.4職業(yè)病危害現(xiàn)狀評價應(yīng)在用人單位正常生產(chǎn)期間進行。
5評價依據(jù)
5.1法律、法規(guī)、規(guī)章
我國現(xiàn)行有效的有關(guān)職業(yè)病防治的法律、法規(guī)、規(guī)章。
5.2規(guī)范、標準
我國現(xiàn)行有效的有關(guān)職業(yè)病防治的規(guī)范、標準。
5.3基礎(chǔ)依據(jù)
用人單位從事生產(chǎn)經(jīng)營活動過程的中職業(yè)衛(wèi)生有關(guān)資料;近三年職業(yè)病危害因素日常監(jiān)測和職業(yè)健康監(jiān)護資料;最近一次職業(yè)病危害評價報告;職業(yè)衛(wèi)生調(diào)查、職業(yè)衛(wèi)生檢測等資料。
5.4其他依據(jù)
與職業(yè)病危害現(xiàn)狀評價工作有關(guān)的其他資料。
6評價范圍與內(nèi)容
6.1評價范圍
以用人單位生產(chǎn)經(jīng)營活動所涉及的內(nèi)容、場所及過程等實際現(xiàn)狀為準,用人單位外包(委)工程,以及輔助生產(chǎn)崗位等均應(yīng)納入評價范圍。
6.2評價內(nèi)容
a)總體布局
b)生產(chǎn)工藝與設(shè)備布局
c)建筑衛(wèi)生學(xué)
d)職業(yè)病危害因素及其危害程度
e)職業(yè)病防護設(shè)施
f)職業(yè)健康監(jiān)護及其處置措施
g)個人防護用品
h)輔助用室
i)應(yīng)急救援措施
j)輻射防護措施
k)職業(yè)衛(wèi)生管理措施
7評價方法
根據(jù)用人單位職業(yè)病危害特點以及職業(yè)病危害現(xiàn)狀評價目的需要,可采用職業(yè)衛(wèi)生調(diào)查法、職業(yè)衛(wèi)生檢測法、輻射防護屏蔽計算法、職業(yè)健康檢查法、檢查表分析法、職業(yè)病危害作業(yè)分級法等,對用人單位正常生產(chǎn)期間存在職業(yè)病危害暴露的勞動者的職業(yè)病危害因素接觸水平、職業(yè)病防護設(shè)施效果以及職業(yè)衛(wèi)生管理措施進行綜合分析,定性和定量評價。
職業(yè)病危害現(xiàn)狀評價方法按照AQ/T8008附錄A執(zhí)行。
8.評價程序與質(zhì)量控制
8.1準備階段
8.1.1收集資料與初步現(xiàn)場調(diào)查
接受用人單位委托后,應(yīng)對用人單位基本情況及生產(chǎn)經(jīng)營實際情況進行初步現(xiàn)場調(diào)查,并收集資料。
收集的參考資料見附錄A。
8.1.2編制評價工作方案
按照《建設(shè)項目職業(yè)病危害風(fēng)險分類管理目錄》的分類,職業(yè)病危害“嚴重”和“較重”的生產(chǎn)經(jīng)營項目應(yīng)當(dāng)編制現(xiàn)狀評價方案,其他生產(chǎn)經(jīng)營項目可根據(jù)現(xiàn)狀評價的需要決定是否編制評價方案。
在對收集的有關(guān)資料進行研讀與初步現(xiàn)場調(diào)查的基礎(chǔ)上,編制現(xiàn)狀評價工作方案并對其進行技術(shù)審核。評價方案應(yīng)包括以下主要內(nèi)容:
a)概述:簡述評價任務(wù)由來、評價目的等。
b)編制依據(jù):按照本導(dǎo)則條款5中的規(guī)定編制。
c)評價方法、范圍及內(nèi)容:根據(jù)用人單位職業(yè)病危害的特點,選定適用的評價方法,確定評價范圍和評價內(nèi)容,劃分評價單元。
d)用人單位概況:簡述用人單位基本情況,以及正常生產(chǎn)(運行)情況。
e)職業(yè)衛(wèi)生調(diào)查內(nèi)容:在分析最近一次職業(yè)病危害評價報告和用人單位有關(guān)資料的基礎(chǔ)上,初步確定職業(yè)病危害因素種類及其分布、職業(yè)病防護設(shè)施的設(shè)置、職業(yè)衛(wèi)生管理、職業(yè)健康監(jiān)護等調(diào)查內(nèi)容。
f)職業(yè)衛(wèi)生檢測方案:確定職業(yè)病危害因素檢測的項目、方法、檢測點、檢測對象和樣品數(shù)等;確定所需檢測的職業(yè)病防護設(shè)施及其檢測的項目、方法等;確定建筑衛(wèi)生學(xué)檢測的方法、儀器、條件、頻次、檢測點設(shè)置等內(nèi)容。
g)組織計劃:主要包括質(zhì)量控制措施、工作進度、人員分工、經(jīng)費概算等。
8.1.3評價工作質(zhì)量控制
職業(yè)病危害現(xiàn)狀評價應(yīng)符合有關(guān)標準要求,并通過(不限于)下列措施進行質(zhì)量控制。
a)合同評審
在職業(yè)病危害現(xiàn)狀評價項目簽訂合同之前,對其進行評價范圍及評價能力的確認,以確保評價機構(gòu)的資質(zhì)業(yè)務(wù)范圍以及現(xiàn)有評價專業(yè)人員構(gòu)成能夠滿足評價項目的需要,并確定是否聘請相關(guān)專業(yè)的技術(shù)專家等。
b)評價方案審核
對制定的職業(yè)病危害評價方案進行審核,以確保評價組專業(yè)人員的構(gòu)成、評價范圍、評價方法以及職業(yè)衛(wèi)生調(diào)查與檢測等內(nèi)容,符合評價項目的實際需求以及相關(guān)標準的技術(shù)要求。
c)評價報告審核
對評價報告進行內(nèi)部審核、技術(shù)負責(zé)人審核和質(zhì)量負責(zé)人審核的內(nèi)部三級審核,確保評價報告的規(guī)范性與科學(xué)性。
8.2實施階段
8.2.1職業(yè)衛(wèi)生調(diào)查
8.2.1.1用人單位基本情況調(diào)查
主要調(diào)查以下內(nèi)容:
a)用人單位名稱、地址、性質(zhì)、隸屬關(guān)系、行業(yè)分類,規(guī)模,成立時間、投產(chǎn)運行時間,生產(chǎn)(運行)狀況等基本情況。生產(chǎn)(運行)情況應(yīng)注重調(diào)查,用人單位最近一次職業(yè)病危害評價以來發(fā)生哪些變化;首次現(xiàn)狀評價應(yīng)簡要分析自用人單位正式生產(chǎn)(運行)以來至此次評價前的歷次變化以及現(xiàn)時運行情況(能力)等。
b)地理位置及主要自然環(huán)境概況。主要調(diào)查用人單位所在的地理位置、占地面積、周邊生產(chǎn)經(jīng)營單位及居民區(qū)、環(huán)境條件、自然條件應(yīng)包括用人單位所在地全年和夏季的風(fēng)向玫瑰圖。
c)原、輔材料及產(chǎn)品。包括生產(chǎn)過程中使用的原料、輔料,以及產(chǎn)品、中間產(chǎn)品、聯(lián)產(chǎn)品、副產(chǎn)品的名稱、形態(tài)、儲存和運輸方式、年使用量或產(chǎn)量,以及化學(xué)品的組成成分等內(nèi)容。
d)崗位定員及工作制度。主要調(diào)查勞動崗位、班次、勞動者人數(shù)、性別、工作內(nèi)容、作業(yè)方式等。
8.2.1.2總體布局調(diào)查
主要調(diào)查用人單位工作場所和生活場所的位置、有害工作場所和無害工作場的位置、產(chǎn)生和(或)存在高毒物質(zhì)工作場所的位置,重點調(diào)查用人單位自最近一次職業(yè)病危害評價以來總體布局是否發(fā)生變化。
8.2.1.3生產(chǎn)工藝和設(shè)備布局調(diào)查
主要調(diào)查生產(chǎn)工藝自最近一次職業(yè)病危害評價以來是否發(fā)生變化,以及存在職業(yè)病危害的工序和設(shè)備情況,包括設(shè)備名稱、數(shù)量、型號、基本性能參數(shù)、使用狀態(tài)及分布。
8.2.1.4建筑衛(wèi)生學(xué)調(diào)查
主要調(diào)查建筑結(jié)構(gòu)、采暖、通風(fēng)、空氣調(diào)節(jié)、采光照明、微小氣候等建筑衛(wèi)生學(xué)情況。
8.2.1.5職業(yè)病危害因素調(diào)查
重點調(diào)查職業(yè)病危害因素的種類及分布情況,存在職業(yè)病危害暴露崗位的分布情況、職業(yè)病危害接觸人數(shù)、接觸時間及作業(yè)方式等。
8.2.1.6輻射源項調(diào)查
重點調(diào)查輻射源裝置結(jié)構(gòu)、輻射源的位置分布、放射性同位素或放射性物質(zhì)名稱以及與輻射有關(guān)的主要技術(shù)參數(shù)、防護措施等。
8.2.1.7職業(yè)病防護設(shè)施調(diào)查
主要調(diào)查工作場所防塵、防毒、防噪、減振、防高溫、防輻射等各類職業(yè)病防護設(shè)施設(shè)置、防護設(shè)計能力、防護效果以及運行維護等情況,采用影像資料取證留檔,用人單位有特殊要求的除外。
8.2.1.8職業(yè)健康監(jiān)護情況調(diào)查
重點調(diào)查近三年的職業(yè)健康監(jiān)護資料,主要包括以下內(nèi)容:
a)職業(yè)健康監(jiān)護管理情況:主要包括是否建立職業(yè)健康監(jiān)護管理制度,并按制度組織勞動者進行上崗前、在崗期間、離崗時和應(yīng)急的職業(yè)健康檢查情況;是否建立勞動者職業(yè)健康監(jiān)護檔案,以及檔案管理是否規(guī)范等情況。
b)職業(yè)健康檢查情況:調(diào)查用人單位職業(yè)健康檢查結(jié)果,有無職業(yè)病病例發(fā)生;調(diào)查用人單位是否存在職業(yè)禁忌證、疑似職業(yè)病患者、職業(yè)病病人。
c)調(diào)查用人單位職業(yè)禁忌證、疑似職業(yè)病患者和職業(yè)病病人的處置情況。
8.2.1.9個人防護用品調(diào)查
主要調(diào)查各類職業(yè)病危害作業(yè)的環(huán)境狀況及其配備的防護用品的種類、數(shù)量、性能參數(shù)、適用條件以及防護用品使用管理制度及執(zhí)行情況等。
8.2.1.10輔助用室調(diào)查
主要調(diào)查工作場所辦公室、生產(chǎn)衛(wèi)生室(浴室、存衣室、盥洗室、洗衣房)、生活室(休息室、食堂、廁所)、婦女衛(wèi)生室、醫(yī)務(wù)室等輔助用室的設(shè)置及變更情況。
8.2.1.11應(yīng)急救援設(shè)施調(diào)查
主要調(diào)查各類職業(yè)病危害作業(yè)的環(huán)境狀況及其配備的應(yīng)急救援設(shè)施的種類、數(shù)量、性能參數(shù)、適用條件以及應(yīng)急救援設(shè)施使用管理制度及運行維護狀況等。
8.2.1.12職業(yè)衛(wèi)生管理情況調(diào)查
主要調(diào)查以下內(nèi)容:
a)調(diào)查職業(yè)衛(wèi)生管理組織機構(gòu)及人員設(shè)置情況;
b)調(diào)查職業(yè)病防治計劃與實施方案及其執(zhí)行情況;
c)調(diào)查職業(yè)衛(wèi)生管理制度與操作規(guī)程及執(zhí)行情況;
d)調(diào)查職業(yè)病危害因素定期檢測制度及執(zhí)行情況;
e)調(diào)查職業(yè)病危害的告知制度及執(zhí)行情況;
f)調(diào)查職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)制度及執(zhí)行情況;
g)調(diào)查職業(yè)健康監(jiān)護制度及執(zhí)行情況;
h)調(diào)查職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援預(yù)案及其演練情況;
i)調(diào)查職業(yè)病危害警示標識及中文警示說明的設(shè)置狀況;
j)調(diào)查職業(yè)病危害項目申報制度及執(zhí)行情況;
k)調(diào)查職業(yè)衛(wèi)生檔案管理制度及執(zhí)行情況;
l)調(diào)查職業(yè)病危害防治經(jīng)費使用落實情況等。
8.2.1.13既往職業(yè)病危害評價建議落實情況調(diào)查
重點調(diào)查用人單位最近一次職業(yè)病危害評價建議的落實情況。
8.2.1.14調(diào)查問題反饋
對調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)及時反饋給用人單位,協(xié)助并指導(dǎo)用人單位進行整改。調(diào)查原始記錄應(yīng)經(jīng)用人單位相關(guān)負責(zé)人簽字確認。
8.2.2職業(yè)衛(wèi)生檢測
8.2.2.1職業(yè)病危害因素檢測
a)依據(jù)GBZ 2的規(guī)定確定應(yīng)檢測的職業(yè)病危害因素項目;
b)依據(jù)GBZ 159、GBZ/ 160、GBZ/ 189、GBZ/ 192的要求確定檢測(采樣)對象、檢測點和檢測方法,符合個體采樣條件的,應(yīng)優(yōu)先選用個體采樣,并經(jīng)被采樣對象簽字確認;
c)根據(jù)用人單位的實際情況,確定檢測時段和頻次;確定檢測儀器;
d)職業(yè)病危害因素檢測(采樣)過程中應(yīng)注意以下事項:
1)檢測時應(yīng)對檢測地點的氣象條件進行檢測;
2)對檢測情況進行拍攝留證,用人單位有特殊要求的除外;
3)檢測時應(yīng)記錄該時段的生產(chǎn)負荷率、生產(chǎn)設(shè)備及防護設(shè)施開啟數(shù)量及其運行狀況、人員操作等情況;
4)現(xiàn)場檢測點布置示意圖應(yīng)經(jīng)用人單位相關(guān)負責(zé)人簽字確認。
8.2.2.2職業(yè)病防護設(shè)施檢測
依據(jù)評價工作方案,按照職業(yè)病防護設(shè)施的種類及其性能參數(shù),對現(xiàn)場職業(yè)病防護設(shè)施進行檢測,并按照檢測內(nèi)容整理和分析檢測結(jié)果。
8.2.2.3建筑衛(wèi)生學(xué)檢測
依據(jù)評價工作方案,對用人單位采暖、通風(fēng)、空氣調(diào)節(jié)、采光照明、微小氣候等建筑衛(wèi)生學(xué)進行檢測,并按照檢測內(nèi)容整理和分析檢測結(jié)果。
8.2.3職業(yè)病危害評價
8.2.3.1總體布局評價
根據(jù)對用人單位總體布局的調(diào)查,用人單位自最近一次職業(yè)病危害評價以來總體布局發(fā)生變化的部分,對照GBZ 1、GB/T 12801和
GB 50187和等相關(guān)標準要求,評價其符合性。
8.2.3.2設(shè)備布局評價
根據(jù)對用人單位設(shè)備布局的調(diào)查,對照GBZ 1、和GB/T 12801等相關(guān)標準要求,結(jié)合存在職業(yè)病危害因素的生產(chǎn)設(shè)備的機械化、自動化和密閉化程度,評價其合理性和符合性。
8.2.3.3建筑衛(wèi)生學(xué)評價
根據(jù)建筑衛(wèi)生學(xué)的調(diào)查與檢測結(jié)果,對照GBZ 1及GB/T 12801等相關(guān)標準要求,評價其建筑結(jié)構(gòu)、采暖、通風(fēng)、空氣調(diào)節(jié)、采光照明、微小氣候等建筑衛(wèi)生學(xué)的符合性。
8.2.3.4職業(yè)病危害因素評價
a)職業(yè)病危害因素辨識準確,并用簡潔的文字、圖表等,按照劃分的評價單元,對其檢測結(jié)果進行合理表述;
b)結(jié)合崗位設(shè)置、生產(chǎn)工作制度、個人防護用品佩戴或使用情況對職業(yè)病危害因素超標原因進行分析,并提出針對性的控制措施建議;
c)對既往(重點為近三年)職業(yè)病危害因素監(jiān)測或檢測結(jié)果的變化趨勢進行分析,并對照GBZ2.1或GBZ2.2等標準,對勞動者職業(yè)病危害接觸水平進行綜合評價。
8.2.3.5職業(yè)病防護設(shè)施評價
a)按照劃分的評價單元,對工作場所防塵、防毒、防噪、減振、防高溫等職業(yè)病防護設(shè)施的設(shè)置、維護、檢修等情況,對照GBZ 1、GBZ/ 194等標準相關(guān)要求,評價其符合性;
b)結(jié)合職業(yè)病危害因素檢測結(jié)果,綜合分析職業(yè)病防護設(shè)施的合理性和有效性,對所設(shè)置職業(yè)病防護設(shè)施存在的問題,并提出針對性的防護設(shè)施改善建議。
8.2.3.6輻射源防護措施評價
根據(jù)輻射源項的調(diào)查,對工作場所輻射源防護措施、輻射防護監(jiān)測計劃與實施,對照GB 18871標準相關(guān)要求,評價其符合性;對輻射源所設(shè)置的防護設(shè)施存在的問題,并提出針對性的防護設(shè)施改善建議。
8.2.3.7職業(yè)健康監(jiān)護評價
a)根據(jù)職業(yè)健康監(jiān)護的調(diào)查,對用人單位委托的職業(yè)健康檢查機構(gòu)的資質(zhì),職業(yè)健康檢查項目,職業(yè)健康檢查人數(shù)百分率,職業(yè)健康檢查結(jié)果告知,以及對于職業(yè)健康檢查結(jié)果異常人員的處置情況等,對照GBZ 188及相關(guān)標準要求,對其進行分析和評價;
b)對于職業(yè)健康檢查結(jié)果異常的處置情況,應(yīng)結(jié)合勞動者作業(yè)崗位及其接觸職業(yè)病危害因素,分析結(jié)果異常原因及與作業(yè)活動的關(guān)聯(lián)度。
8.2.3.8個人防護用品評價
根據(jù)個人防護用品的調(diào)查,依據(jù)勞動者與各類職業(yè)病危害因素接觸水平,確定需要配備個人防護用品的崗位和人員,結(jié)合個人防護用品的現(xiàn)場調(diào)查情況,對照GB/T 11651、GB/T 18664等相關(guān)標準要求,綜合評價用人單位個人防護用品的選用、配備數(shù)量、維護與管理的符合性與有效性。對其存在的問題,應(yīng)提出針對性地改善措施建議。
8.2.3.9輔助用室評價
根據(jù)輔助用室的調(diào)查,確定不同車間的車間衛(wèi)生特征等級,結(jié)合用人單位人員變化情況,對照GBZ 1等相關(guān)職業(yè)衛(wèi)生法規(guī)標準要求,評價其工作場所辦公室、生產(chǎn)衛(wèi)生室(浴室、存衣室、盥洗室、洗衣房)、生活室(休息室、食堂、廁所)、婦女衛(wèi)生室、醫(yī)務(wù)室等輔助用室的符合性。
8.2.3.10應(yīng)急救援設(shè)施評價
根據(jù)應(yīng)急救援設(shè)施調(diào)查,對應(yīng)急救援設(shè)施的配備種類、數(shù)量、性能參數(shù)、及運行維護狀況等,對照相關(guān)規(guī)范標準規(guī)定要求,評價其符合性。
8.2.3.11職業(yè)衛(wèi)生管理評價
a)職業(yè)衛(wèi)生管理組織機構(gòu)及人員:根據(jù)用人單位規(guī)模、職業(yè)病危害狀況、接觸人數(shù)等調(diào)查結(jié)果,對用人單位職業(yè)衛(wèi)生管理組織機構(gòu)及人員配置的合理性進行評價。
b)職業(yè)病防治計劃與實施方案及其執(zhí)行情況:核實用人單位職業(yè)病防治計劃、實施方案的制定及執(zhí)行情況,對其內(nèi)容的完整性和合理性,以及執(zhí)行程度進行評價。
c)職業(yè)衛(wèi)生管理制度與操作規(guī)程及執(zhí)行情況:核實用人單位落實現(xiàn)有職業(yè)衛(wèi)生管理制度與操作規(guī)程的各類記錄資料,對其內(nèi)容的全面性及其執(zhí)行情況進行評價。
d)職業(yè)病危害因素定期檢測制度及執(zhí)行情況:對該制度內(nèi)容的完整性和規(guī)范性及其執(zhí)行情況進行評價。
e)職業(yè)病危害的告知制度及執(zhí)行情況:對用人單位職業(yè)病危害告知欄設(shè)置情況和合同告知情況進行描述,對照GBZ 1、GBZ/ 225等標準要求,綜合評價用人單位職業(yè)病危害告知方面的符合性。
f)職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)制度及執(zhí)行情況:對用人單位職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)制度的制定,及近三年的落實情況,包括培訓(xùn)內(nèi)容、形式、對象、人數(shù)等進行分析評價。
g)應(yīng)急救援:對照GBZ 1、GBZ/ 223、GBZ/ 225等標準要求,評價用人單位針對可能發(fā)生的職業(yè)病危害事故(包括急性中毒、中暑等)制定的應(yīng)急救援預(yù)案、配備的應(yīng)急救援隊伍、設(shè)置的應(yīng)急救援設(shè)施、開展應(yīng)急救援演練的符合性。
h)職業(yè)病危害警示標識及中文警示說明的設(shè)置情況:按照GBZ 158、GBZ/T 203、GBZ/T 225的要求,對用人單位職業(yè)病危害警示標識和中文警示說明的設(shè)置及日常更新、維護情況進行評價。
i)職業(yè)病危害項目申報情況:說明用人單位是否及時、如實申報職業(yè)病危害項目,結(jié)合現(xiàn)場調(diào)查情況,核實申報資料的正確性。
j)職業(yè)衛(wèi)生檔案管理:評價用人單位職業(yè)衛(wèi)生檔案的完整性及完善程度是否符合職業(yè)衛(wèi)生有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。
k)職業(yè)病危害防治經(jīng)費:描述用人單位每年職業(yè)病危害防治經(jīng)費的投入明細,評價其合理性。
l)既往職業(yè)衛(wèi)生評價建議落實情況:對最近1次職業(yè)衛(wèi)生評價建議的落實情況進行評價。
8.2.4給出評價結(jié)論
8.2.4.1分項結(jié)論
對用人單位職業(yè)病危害現(xiàn)狀及職業(yè)病危害防治現(xiàn)狀進行逐項評價,可參見表1的格式進行判斷。
歷年職業(yè)病危害因素檢測、評價與健康監(jiān)護情況分析
注:分項結(jié)論判斷分為符合、基本符合、不符合,對于不符合和基本符合項存在的問題作出簡要說明,如果問題比較多或復(fù)雜,應(yīng)注明見報告第幾部分第幾頁的分析評價。
8.2.4.職業(yè)病危害風(fēng)險分類
采用定量分級或風(fēng)險評估的方法,對用人單位職業(yè)病防治現(xiàn)狀進行綜合性評價,并對用人單位職業(yè)病危害風(fēng)險做出“一般、較重、嚴重”的分級結(jié)論。
8.2.5提出措施建議
針對分項結(jié)論中存在的問題,從組織管理、工程技術(shù)、個人防護、應(yīng)急救援等方面,有針對性地提出用人單位職業(yè)病防治日常管理工作的整改性、持續(xù)改進性和預(yù)防性等合理的、可行的對策措施。
8.2.6編制現(xiàn)狀評價匯總表
歸納用人單位勞動者職業(yè)病危害暴露情況和接觸水平,以及采取的職業(yè)病危害防護措施情況,以更加清晰、準確地指導(dǎo)用人單位有針對性地開展職業(yè)健康監(jiān)護、職業(yè)衛(wèi)生管理和職業(yè)病危害項目申報工作。附表格式參見表2。
注:(1)工作方式:填寫“定點作業(yè)/巡檢作業(yè)”等;
(2)檢測結(jié)果:以該種職業(yè)病危害因素的最高檢測濃(強)度為依據(jù),填寫“合格/不合格”;同時具有PC-STEL和PC-TWA的職業(yè)病危害因素,以其TWA檢測數(shù)據(jù)為準;
(3)日接觸時間(h):為該崗位/工種接觸相應(yīng)職業(yè)病危害因素的最長時間,實際接觸時間不超過所列時間。
8.3報告編制階段
8.3.1對實施階段調(diào)查所得的資料和檢測數(shù)據(jù)進行綜合分析、整理,給出評價結(jié)論,并提出相應(yīng)的對策措施和可行性建議,完成用人單位職業(yè)病危害現(xiàn)狀評價報告書與資料性附件的編制。資料性附件應(yīng)包括:
a)用人單位地理(區(qū)域)位置圖;
b)總平面布局示意圖;
c)工藝流程圖與設(shè)備布局示意圖;
d)職業(yè)病危害因素分布示意圖;
e)職業(yè)病危害因素現(xiàn)場檢測點布置示意圖;
f)職業(yè)病危害因素檢測報告;
g)其他應(yīng)該列入的有關(guān)資料。
8.3.2用人單位職業(yè)病危害現(xiàn)狀評價報告書應(yīng)全面、概括地反映用人單位職業(yè)病防治工作的現(xiàn)狀,著重指出用人單位自最近1次職業(yè)衛(wèi)生評價以來(首次評價系自正式投產(chǎn)以來)在職業(yè)病防治方面的變化趨勢,應(yīng)具有階段性和持續(xù)性的特點。
8.3.3用人單位職業(yè)病危害現(xiàn)狀評價報告書應(yīng)用語規(guī)范、內(nèi)容針對性強、重點突出、條理清楚、結(jié)論明確、建議可行。
用人單位職業(yè)病危害現(xiàn)狀評價報告書的章節(jié)和內(nèi)容組成以及報告書格式見附錄B和附錄C。
用人單位職業(yè)病危害現(xiàn)狀評價應(yīng)收集的資料參考目錄
A.1用人單位最近一次職業(yè)病危害評價報告,以及近三年職業(yè)病危害因素監(jiān)測及檢測資料。
A.2工程技術(shù)資料,主要包括:
a)用人單位所在地的氣象條件(主導(dǎo)風(fēng)向、全年和夏季最小頻率風(fēng)向、風(fēng)速、氣溫等);
b)主要原、輔材料名稱、成分、化學(xué)品安全技術(shù)說明書(MSDS)與年用量;
c)產(chǎn)品、產(chǎn)量、中間產(chǎn)品、副產(chǎn)品、聯(lián)產(chǎn)品;
d)工作場所的總體布局;
e)生產(chǎn)工藝與設(shè)備布局;
f)生產(chǎn)崗位設(shè)置、人員配備及工作制度;
g)職業(yè)病防護設(shè)施分布;
h)個人防護用品配備;
i)輔助用室;
j)應(yīng)急救援措施;
k)警示標識;
l)輻射源項相關(guān)資料。
A.3近三年勞動者職業(yè)健康監(jiān)護資料,包括既往職業(yè)健康檢查結(jié)果匯總資料、職業(yè)病發(fā)病資料和職業(yè)中毒事故資料等。
A.4國家、地方、行業(yè)有關(guān)職業(yè)衛(wèi)生方面的法律、法規(guī)、標準、規(guī)范。
附錄B
(規(guī)范性附錄)
用人單位職業(yè)病危害現(xiàn)狀評價報告書的章節(jié)與內(nèi)容組成
B.1總論
B.1.1評價目的
按照本導(dǎo)則條款4.1中的規(guī)定編制。
B.1.2評價依據(jù)
按照本導(dǎo)則條款5中的規(guī)定編制。
B.1.3評價范圍
按照本導(dǎo)則條款6.1中的規(guī)定編制。
B.1.4評價內(nèi)容
按照本導(dǎo)則條款6.2中的規(guī)定編制。
B.1.5評價單元
根據(jù)被評價用人單位職業(yè)病危害實際情況,將評價內(nèi)容合理劃分為若干個評價單元。
B.1.6評價方法
按照本導(dǎo)則條款7中的規(guī)定編制。
B.1.7評價程序
按照本導(dǎo)則條款8中的規(guī)定,編制工作程序流程圖,并配以文字說明。
B.1.8質(zhì)量控制
用文字結(jié)合框圖的方式,簡述評價機構(gòu)對評價活動全過程質(zhì)量控制的措施。
B.2用人單位概況
按照本導(dǎo)則條款8.2.1.1概述用人單位的基本情況。
B.3總體布局
a)按照本導(dǎo)則條款8.2.1.2調(diào)查內(nèi)容,對用人單位總體布局進行描述;
b)按照本導(dǎo)則條款8.2.3.1要求,對用人單位總體布局進行評價。
B.4生產(chǎn)工藝和設(shè)備布局
a)宜用框圖或簡圖的形式對生產(chǎn)工藝進行描述;
b)列出設(shè)備明細表,并用示意圖描述設(shè)備布局情況;
c)按照本導(dǎo)則條款8.2.3.2要求,對用人單位設(shè)備布局進行評價。
B.5建筑衛(wèi)生學(xué)
按照本導(dǎo)則條款8.2.3.3要求,對用人單位建筑衛(wèi)生學(xué)進行評價。
B.6職業(yè)病危害因素
B.6.1職業(yè)病危害因素辨識
按照劃分的評價單元,明確各崗位職業(yè)病危害因素的種類,并描述存在職業(yè)病危害暴露勞動者的接觸情況。
B.6.2職業(yè)病危害因素對人體健康的影響
結(jié)合GBZ 188分析職業(yè)病危害因素對人體健康的影響,明確職業(yè)病危害因素可導(dǎo)致的職業(yè)病名稱和職業(yè)禁忌證種類,可能引起急性中毒的危害因素還應(yīng)明確其應(yīng)急救援措施。
B.6.3職業(yè)病危害因素檢測結(jié)果與評價
a)按照本導(dǎo)則條款8.2.2.1的內(nèi)容,對職業(yè)病危害因素檢測過程進行描述;
b)按照本導(dǎo)則條款8.2.3.4要求,用列表的方式對職業(yè)病危害因素檢測結(jié)果進行描述,并評價。
B.7職業(yè)病防護設(shè)施
B.7.1職業(yè)病防護設(shè)施的設(shè)置情況
按照本導(dǎo)則條款8.2.1.7的調(diào)查內(nèi)容,列表說明用人單位職業(yè)病防護設(shè)施的設(shè)置情況。必要時可將拍攝的職業(yè)病防護設(shè)施照片作為報告書內(nèi)容,以增強描述分析的清晰性。
B.7.2職業(yè)病防護設(shè)施的維護情況
按照本導(dǎo)則條款8.2.1.7的調(diào)查內(nèi)容,對用人單位職業(yè)病防護設(shè)施的維護情況進行客觀描述。
B.7.3職業(yè)病防護設(shè)施評價
按照本導(dǎo)則條款8.2.3.5要求,對用人單位職業(yè)病防護設(shè)施進行評價。
B.8職業(yè)健康監(jiān)護
B.8.1職業(yè)健康監(jiān)護情況
按照本導(dǎo)則條款8.2.1.8的調(diào)查內(nèi)容,對用人單位職業(yè)健康監(jiān)護情況進行描述。
B.8.2職業(yè)健康監(jiān)護評價
按照本導(dǎo)則條款8.2.3.7要求,對用人單位職業(yè)健康監(jiān)護情況進行評價。
B.9個人防護用品
a)按照本導(dǎo)則條款8.2.1.9的調(diào)查內(nèi)容對用人單位個人防護用品選用情況進行描述;
b)按照本導(dǎo)則條款8.2.3.8要求對用人單位個人防護用品進行評價。
B.10輔助用室
a)按照本導(dǎo)則條款8.2.1.10的調(diào)查內(nèi)容對用人單位輔助用室進行描述;
b)按照本導(dǎo)則條款8.2.3.9要求對用人單位輔助用室進行評價。
B.11職業(yè)衛(wèi)生管理
按照本導(dǎo)則條款8.2.3.11要求對用人單位職業(yè)衛(wèi)生管理制度的完整性及執(zhí)行、落實程度進行描述,并逐項進行評價。
B.12結(jié)論
B.12.1分項結(jié)論
對用人單位職業(yè)病危害現(xiàn)狀及職業(yè)病危害防治現(xiàn)狀進行逐項評價,參見表1。
B.12.2職業(yè)病危害風(fēng)險分類
按照本導(dǎo)則條款8.2.4.2要求,對用人單位職業(yè)病危害風(fēng)險進行分類。
B.13建議
按照本導(dǎo)則條款8.2.5要求,對用人單位職業(yè)病防治工作提出建議。
B.14附表
用人單位職業(yè)病危害現(xiàn)狀匯總表,格式參見表2。
附錄C
(規(guī)范性附錄)
用人單位職業(yè)病危害現(xiàn)狀評價報告書的格式
封頁: XXXX(用人單位名稱)職業(yè)病危害現(xiàn)狀評價報告書
報告書編號
評價機構(gòu)名稱(加蓋公章)
年 月 日
封二:評價機構(gòu)開展用人單位職業(yè)病危害現(xiàn)狀評價資質(zhì)證書影印件
封三:
聲 明
XXXX(評價機構(gòu)名稱)遵守國家有關(guān)法律、法規(guī),在XXXX(用人單位名稱)職業(yè)病危害現(xiàn)狀評價過程堅持客觀、真實、公正的原則,并對所出具的《XXXX(用人單位名稱)職業(yè)病危害現(xiàn)狀評價報告書》承擔(dān)法律責(zé)任。
評價機構(gòu)名稱:(加蓋公章)
法人代表:(簽名)
項目負責(zé)人: 姓名、技術(shù)職務(wù)、資質(zhì)證書號,簽名
報告書編寫人:姓名、技術(shù)職務(wù)、資質(zhì)證書號,簽名
報告書審核人:姓名、技術(shù)職務(wù)、資質(zhì)證書號,簽名
報告書簽發(fā)人:姓名,簽名
封四:目錄
正文:按照目錄內(nèi)容編寫,紙型規(guī)格A4紙,字體為國標仿宋體,標準4號,28行/頁,30字/行。頁眉: XXXX用人單位職業(yè)病危害現(xiàn)狀評價報告書、報告書編號,字體為國標宋體,標準小5號。頁腳:評價機構(gòu)名稱,頁碼(第X頁共XX頁),字體為國標宋體,標準小5號。