職業(yè)病危害評價通則

AQ/T 8008-2013

1 范圍

本標準規(guī)定了職業(yè)病危害評價的類別、基本原則、內容、程序、方法以及質量控制等基本要求。

本標準適用于可能產生職業(yè)病危害的建設項目的職業(yè)病危害預評價、職業(yè)病危害控制效果評價以及用人單位職業(yè)病危害現(xiàn)狀評價。

2 規(guī)范性引用文件

下列文件對于本文件的應用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。

GB/T 4200    高溫作業(yè)分級

GB 5083      生產設備安全衛(wèi)生設計總則

GB/T 11651   個體防護裝備選用規(guī)范

GB/T 12801   生產過程安全衛(wèi)生要求總則

GB/T 16758   排風罩的分類及技術條件

GB/T 18664   呼吸防護用品的選擇、適用與維護

GB 18871     電離輻射防護與輻射源安全基本標準

GB 50187     工業(yè)企業(yè)總平面設計規(guī)范

GBZ 1  工業(yè)企業(yè)設計衛(wèi)生標準

GBZ 2.1      工作場所有害因素職業(yè)接觸限值  化學有害因素

GBZ 2.2      工作場所有害因素職業(yè)接觸限值  物理因素

GBZ 158      工作場所職業(yè)病危害警示標識

GBZ 159      工作場所空氣中有害物質監(jiān)測的采樣規(guī)范

GBZ/T 160    工作場所空氣有毒物質測定

GBZ 188      職業(yè)健康監(jiān)護技術規(guī)范

GBZ/T 189    工作場所物理因素測量

GBZ/T 192    工作場所空氣中粉塵測定

GBZ/T 229    工作場所職業(yè)病危害作業(yè)分級

3 術語和定義

下列術語和定義適用于本文件。

3.1 職業(yè)病危害 occupational hazard

對從事職業(yè)活動的勞動者可能導致職業(yè)病及其他健康影響的各種危害。

3.2 職業(yè)病危害評價 assessment of occupational hazard

對建設項目或用人單位的職業(yè)病危害因素及其接觸水平、職業(yè)病防護設施與效果、相關職業(yè)病防護措施與效果以及職業(yè)病危害因素對勞動者的健康影響情況等做出的綜合評價。

3.3 職業(yè)病危害因素 occupational hazard factors

職業(yè)活動中影響勞動者健康的、存在于生產工藝過程以及勞動過程和生產環(huán)境中的各種危害因素的統(tǒng)稱。

3.4 職業(yè)病危害作業(yè) operation exposed to occupational hazard

勞動者在勞動過程中可能接觸到職業(yè)病危害因素的作業(yè)。

3.5 職業(yè)病防護設施 facility for control occupational hazard

是指消除或者降低工作場所的職業(yè)病危害因素的濃度或者強度，預防和減少職業(yè)病危害因素對勞動者健康的損害或者影響，保護勞動者健康的設備、設施、裝置、構（建）筑物等的總稱。

3.6建設項目 construction project

新建、擴建、改建建設項目和技術改造、技術引進項目。

3.7職業(yè)病危害預評價 pre-assessment of occupational hazard

可能產生職業(yè)病危害的建設項目，在其可行性論證階段，對建設項目可能產生的職業(yè)病危害因素及其有害性與接觸水平、職業(yè)病防護設施及應急救援設施等進行的預測性衛(wèi)生學分析與評價。

3.8職業(yè)病危害控制效果評價 effect-assessment for control of occupational hazard

建設項目完工后、竣工驗收前，對工作場所職業(yè)病危害因素及其接觸水平、職業(yè)病防護設施與措施及其效果等做出的綜合評價。

3.9職業(yè)病危害現(xiàn)狀評價 status quo assessment of occupational hazard

對用人單位工作場所職業(yè)病危害因素及其接觸水平、職業(yè)病防護設施及其他職業(yè)病防護措施與效果、職業(yè)病危害因素對勞動者的健康影響情況等進行的綜合評價。

3.10職業(yè)衛(wèi)生調查occupational health investigation

對評價對象的職業(yè)衛(wèi)生管理以及生產過程、勞動過程及工作環(huán)境的衛(wèi)生學調查。

3.11應急救援設施 first-aid facility

在工作場所設置的報警裝置、輻射劑量測量設備、個人劑量監(jiān)測設備、現(xiàn)場急救用品、洗眼器、噴淋裝置等沖洗設備和強制通風設備，以及應急救援使用的通訊、運輸設備等。

3.12輔助用室 auxiliary room

是指評價對象依據其衛(wèi)生特征狀況所設置的工作場所辦公室、衛(wèi)生用室（浴室、存衣室、盥洗室、洗衣房）、生活用室（休息室、食堂、廁所）、婦女衛(wèi)生室、醫(yī)務室等。

4 職業(yè)病危害評價的類別

4.1職業(yè)病危害評價的分類

根據評價的對象、評價的時機和評價的目的不同，職業(yè)病危害評價可分為職業(yè)病危害預評價、職業(yè)病危害控制效果評價和職業(yè)病危害現(xiàn)狀評價三類。

4.2職業(yè)病危害預評價

評價的對象為可能產生職業(yè)病危害的建設項目；評價的時機為建設項目的可行性論證階段；評價的依據是有關職業(yè)病防治的法律法規(guī)、標準以及建設項目的可行性研究報告等；評價的范圍是以擬建項目可行性研究報告中提出的建設內容為準；評價的目的是明確建設項目在職業(yè)病防治方面的可行性，并為建設項目的職業(yè)病危害分類管理以及職業(yè)病防護設施的初步設計提供科學依據。

4.3職業(yè)病危害控制效果評價

評價的對象為可能產生職業(yè)病危害的建設項目；評價的時機為建設項目完工后、竣工驗收前；評價的依據是有關職業(yè)病防治的法律法規(guī)、標準、職業(yè)病防護設施設計以及建設項目試運行階段的職業(yè)衛(wèi)生實際狀況等；評價的范圍是以建設項目實施的工程內容為準；評價的目的是明確建設項目的職業(yè)病危害程度以及職業(yè)病防護設施的效果等，并為政府監(jiān)管部門對建設項目職業(yè)病防護設施竣工驗收以及建設單位職業(yè)病防治的日常管理提供科學依據。

4.4職業(yè)病危害現(xiàn)狀評價

評價的對象為可能存在職業(yè)病危害的用人單位；評價的時機為用人單位正常生產期間；評價的依據是有關職業(yè)病防治的法律法規(guī)、標準以及用人單位從事生產經營活動過程中的職業(yè)衛(wèi)生實際現(xiàn)狀等；評價的范圍是以用人單位生產經營活動所涉及的內容、場所以及過程等為準；評價的目的是明確用人單位生產經營活動過程中的職業(yè)病危害程度以及職業(yè)病防護設施和職業(yè)衛(wèi)生管理措施的效果等，并為政府監(jiān)管部門職業(yè)衛(wèi)生行政許可以及用人單位職業(yè)病防治的日常管理提供科學依據。

5 職業(yè)病危害評價的基本原則

5.1 貫徹落實預防為主、防治結合的方針。

5.2 遵循科學、公正、客觀、真實的原則。

5.3 遵循國家法律法規(guī)的有關規(guī)定。

6 職業(yè)病危害評價的程序

6.1 準備階段

6.1.1接受建設單位或用人單位委托、簽訂評價工作合同。

6.1.2收集職業(yè)病危害評價所需的相關資料并查閱相關文獻資料。

6.1.3開展初步現(xiàn)場調查。

6.1.4根據需要編制職業(yè)病危害評價方案并對方案進行技術審核。

6.1.5確定職業(yè)病危害評價的質量控制措施及要點。

6.2 實施階段

6.2.1職業(yè)衛(wèi)生調查與分析（或工程分析、輻射源項分析）。

6.2.2現(xiàn)場（或類比現(xiàn)場）職業(yè)衛(wèi)生檢測與分析以及輻射防護檢測與分析，或收集與分析現(xiàn)場（類比現(xiàn)場）職業(yè)衛(wèi)生檢測數據。

6.2.3現(xiàn)場（或類比現(xiàn)場）職業(yè)病防護設施、職業(yè)健康監(jiān)護等職業(yè)病防護措施調查與分析。

6.2.4對評價內容進行分析、評價并得出結論，提出對策和建議。

6.3 報告編制階段

6.3.1匯總實施階段獲取的各種資料、數據。

6.3.2完成職業(yè)病危害評價報告書的編制。

7 職業(yè)病危害評價的內容

7.1 總體布局、生產工藝和設備布局。

7.2 建筑衛(wèi)生學、輔助用室。

7.3 職業(yè)病危害因素及其危害程度。

7.4 職業(yè)病防護設施。

7.5 輻射防護措施與評價，輻射防護監(jiān)測計劃與實施等。

7.6個人使用的職業(yè)病防護用品。

7.7職業(yè)健康監(jiān)護及其處置措施。

7.8 應急救援措施。

7.9 職業(yè)衛(wèi)生管理措施。

7.10其他應評價的內容。

8 職業(yè)病危害評價方法

根據建設項目或用人單位職業(yè)病危害特點以及職業(yè)病危害評價目的需要等，可采用職業(yè)衛(wèi)生現(xiàn)場調查、職業(yè)衛(wèi)生檢測、職業(yè)健康檢查、類比法、檢查表分析法、輻射防護屏蔽計算、職業(yè)病危害作業(yè)分級等方法進行綜合分析、定性和定量評價，必要時可采用其他評價方法。

職業(yè)病危害的常用評價方法參見附錄A。

9 職業(yè)病危害評價的質量控制

職業(yè)病危害評價應符合有關標準的要求，并通過（不限于）下列措施進行質量控制：

a)合同評審

在職業(yè)病危害評價項目簽訂合同之前，對其進行評價范圍及評價能力的確認，以確保評價機構的資質業(yè)務范圍以及現(xiàn)有評價專業(yè)人員構成能夠滿足評價項目的需要，并確定是否聘請相關專業(yè)的技術專家等。

b)評價方案審核

對制定的職業(yè)病危害評價方案進行審核，以確保評價組專業(yè)人員的構成、評價范圍、評價方法以及職業(yè)衛(wèi)生調查與檢測等內容，符合評價項目的實際需求以及相關標準的技術要求。

c)評價報告審核

對評價報告進行內部審核、技術負責人審核和質量負責人審核的內部三級審核，確保評價報告的規(guī)范性與科學性。